Vragen EN antwoorden Padel- en tennisbanen Sportpark Bonedijke

Beantwoording art 34 RvO vragen SGP - Padel- en tennisbanen Sportpark Bonedijke

Geachte fractie,

Naar aanleiding van de door uw fractie op 11 juli 2025 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
Uw inleiding
3 juli jongstleden is er een inloopbijeenkomst geweest voor omwonenden van het Sportpark Bonedijke. Bij omwonenden zijn er zorgen over de nieuwe ontwikkelingen en dan met name over het geluidsniveau van de padelbanen. Padel is een populaire sport en de SGP snapt dat er behoefte is aan meer of nieuwe padelbanen. Vanuit dat oogpunt is de SGP dan ook voor meer padelbanen in onze gemeente. We horen echter ook over geluidsoverlast die deze sport kan veroorzaken. Zie bijvoorbeeld:
https://www.meldoverlastpadelbanen.nl/landelijk-padelbeleid/vng
We zijn benieuwd naar de afwegingen die gemaakt zijn tijdens het proces, de locatiekeuze en de (geluids)belasting van de sport en verkeersbewegingen. We hebben daarom de volgende vragen:

• Vraag 1

Wat zijn de afwegingen die gemaakt zijn tussen de diverse locaties?
Ons antwoord
Tijdens de verkenning met de vereniging zijn er meerdere locaties voorgesteld. Hierbij zijn Vrijburg en Baskensburg naast de locatie Bonedijke voorgesteld. Daar de vereniging van mening is dat de leden veelal in de nabijheid van de huidige verenigingslocatie woonachtig zijn, heeft de vereniging de sterke voorkeur om het nieuwe tennispark zo dicht mogelijk bij de huidige locatie te positioneren.

• Vraag 2

Waarom is dit volgens u de beste locatie?
Ons antwoord
De vereniging heeft aangegeven dat de locatie Vrijburg ongeschikt is om meerdere redenen. Zo zijn de speelomstandigheden door een reële kans op veel wind niet ideaal, ligt het ver
van de huidige locatie en vanwaar de leden vandaan komen. Bovendien ligt Vrijburg ook dichterbij de tennis en padellocatie van de Middelburgse vereniging MLTC
De locatie Baskensburg was voorzien voor een tennisvereniging waar de drie (toenmalige) Vlissingse verenigingen in op zouden gaan (LTC DOS, LTC De Schelde, TC Souburg). Door het opheffen van DOS en het besluit van TC Souburg om zelfstandig door te gaan, was dit geen relevante locatie meer.

• Vraag 3

Hoe is rekening gehouden met weersinvloeden bij de geluidsmetingen en/of berekeningen? Is bijvoorbeeld gekeken naar het effect van een zuidwestelijke wind, windstil weer e.d.?
Ons antwoord
Er is gerekend met het rekenprogramma Geomilieu. Geomilieu rekent conform Bijlage IVh van de omgevingsregeling; meet- en rekenmethode geluid industrie. Geomilieu gebruikt standaardwaarden voor luchtdemping per octaafband, zoals vastgelegd in bijlage IVh van de Omgevingsregeling. Deze waarden zijn gebaseerd op gemiddelde meteorologische omstandigheden (zoals temperatuur en luchtvochtigheid), die invloed hebben op de absorptie van geluid in de lucht. Ook wordt er rekening gehouden met een gestandaardiseerde windsnelheid waarbij wel rekening wordt gehouden met een richting van bron naar ontvanger (meewind).

• Vraag 4

Waarom wordt voor de berekeningen een gemiddelde piekbelasting per tijdsblok gehanteerd. We begrijpen dat gerekend is met 08.00 – 17.00 uur en 19.00 – 23.00 uur. Wat is de reden ervan? De piekuren worden dan gecompenseerd met daluren met weinig geluid en geeft dus een vertekend beeld.
Ons antwoord
Geluidniveaus worden berekend over een gehele periode (dag, avond, nacht). Hierbij wordt onderscheid gemaakt in langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) en maximale geluidniveaus (LAmax). Bij LAr,LT gaat het om de gemiddelde geluidbelasting in een periode, dus het gemiddelde waarbij dus rekening wordt gehouden met de stille en lawaaiige momenten. In het geval van het maximale geluidniveau LAmax (piekniveau) wordt het hoogst mogelijke geluidniveau berekend gedurende een bepaalde periode van de dag. Dit betekent dat de rekenresultaten in het geval van het maximale geluidniveau altijd de hoogst mogelijke waarde betreft die voorkomt gedurende een periode. Dit houdt in dat er dus niet gecompenseerd wordt met daluren, en het rekenresultaat representatief is voor een worst-case scenario.

• Vraag 5

Waarom is geen piekbelasting per uur gehanteerd?
Ons antwoord
Er wordt gerekend conform Bijlage IVh van de omgevingsregeling; meet- en rekenmethode geluid industrie. De Nederlandse wetgeving stelt dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) en maximale geluidniveaus (LAmax) wordt beoordeeld.

• Vraag 6

Hoeveel decibel is de maximale piekbelasting op de gevels van de omliggende woningen?
Ons antwoord
Zie onderstaande tabel voor de maatgevende resultaten van het maximale geluidniveau (LAmax).

• Vraag 7

We begrijpen dat de plannen maar net passen qua geluidsbelasting. Kunnen uw plannen doorgaan als blijkt dat de piekbelasting per uur hoger is dan de toegestane normen?
Ons antwoord
De normen gelden voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) en maximale geluidniveaus (LAmax). Het LAr,LT betreft dus het gemiddelde geluidniveau over de dag-, avond- en nachtperiode en het LAmax betreft het maximale geluidniveau in diezelfde periode. In de praktijk kan men handhavend optreden door middels geluidsmetingen vast te stellen of aan de normen wordt voldaan.

• Vraag 8

En wat als bewoners dit na realisatie aanvechten en dan blijkt dat de piekbelasting te hoog is?
Ons antwoord
De bovengenoemde wettelijke kaders (vraag 5) waaraan getoetst wordt zijn opgesteld met het idee dat er in de leefomgeving altijd gestreefd moet worden naar een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit houdt in dat er gezocht wordt naar een balans tussen de uitvoerbaarheid van de recreatieve sport, alsook de leefkwaliteit van de omwonenden. Bij overschrijding van de wettelijk toegestane normen voor het
langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) of maximale geluidniveau (LAmax) is het dan ook wettelijk verplicht hier actie op te ondernemen.

• Vraag 9

Mogelijk kan door omwonenden planschade worden geclaimd. Is daar rekening mee gehouden in de afwegingen?
Ons antwoord
Er is geen rekening gehouden met planschade claims, dit omdat wij de ontwikkeling van het nieuwe tennispark met padelbanen binnen de daarvoor gestelde normen en richtlijnen aanleggen. Het vergunningstraject voor de aanleg van de padelbanen wordt doorlopen en wordt hiermee getoetst aan de geldende regelgeving. Eventuele claims kunnen worden weerlegd door de uitgevoerde berekeningen en de verkregen omgevingsvergunning.

• Vraag 10

Heeft de gemeente geluidsexperts die de conclusies uit de rapportage inhoudelijk en onafhankelijk kunnen beoordelen?
Ons antwoord
De gemeente heeft het geluidsonderzoek intern laten toetsen op inhoud en de resultaten, alwaar het een vergunningsaanvraag betreft. Uit de beoordeling is gebleken dat de aanleg van de padelbanen binnen de geluidsnormeringen blijven.

• Vraag 11

Is rekening gehouden met de toename van de verkeersbewegingen?
Ons antwoord
Er wordt geen significante toename van verkeersbewegingen verwacht.

• Vraag 12

En is er voldoende parkeergelegenheid? Ook tijdens de piekuren of tijdens toernooien?
Ons antwoord
Het bestaande parkeerterrein voldoet aan de aantallen benodigd voor de oppervlakte van het totale sportpark, uiteraard zullen er op wedstrijddagen meer bezoekers komen dan op andere momenten. Dit is niet afwijkend ten opzichte van de huidige situatie. De ervaring leert dat de leden van een tennis/padelvereniging veelal met de fiets komen. Voor de fietsers wordt een separate ingang voorzien en tevens fietsenstallingen op het terrein van de vereniging.

• Vraag 13

Kunt u de raad informeren over het tijdspad dat gevolgd wordt? Dit i.v.m. vergunningen, bezwaarperiodes en wanneer het besluit in de raad op de agenda komt? Is rekening gehouden met de zomerperiode waarin veel mensen op vakantie zijn?
Ons antwoord
De onderstaande planning wordt getracht na te streven:
* Medio oktober 2025 tot maart 2026 > renoveren korfbalvelden
* Najaar 2025 afronding haalbaarheidsstudie
* Vierde kwartaal 2025 besluitvormingsproces
* Januari 2026 t/m maart 2026 > bouwrijp maken tennispark
* April - Juni 2026 > start bouw clubgebouw (bouwtijd circa 9 maanden)
* Januari 2027 > start aanleg tennisbanen en padelbanen (na gereedkomen ruwbouw clubhuis)
* April 2027 > Clubhuis en tennispark gereed voor ingebruikname.

Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.

Hoogachtend,

burgemeester en wethouders van Vlissingen,
de secretaris,                          de burgemeester,
drs. R.D.A. Wiskerke               drs. A.R.B. van den Tillaar

Behandeld door P. Bakker. Foto's: Unsplash.