Beantwoording vragen betreffende straathandel drugs

ONDERWERP
beantwoording schriftelijke vragen artikel 34 inzake Art. 34 vragen van de Fractie SGP met mbt nieuw middel tegen straathandel drugs "de last onder dwangsom, opgelegd door de burgemeester".

Geachte mevrouw/heer,

Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt.
Uw inleiding

• Vraag 1

Is het college bekend met de "Veluwse Methode", de last onder dwangsom voor
drugsstraatdealers?
Ons antwoord
Het college is bekend met de zogenaamde “ Veluwse Methode”.

• Vraag 2

Heeft het college in beeld op welke plaatsen in de Gemeente Vlissingen straat-drugsdealers
actief zijn en hoeveel en welke drugs wordt verhandeld?
Ons antwoord
Het is voor de beantwoording van deze vraag, maar ook voor de rest van de vragen, van
belang om vast te stellen wat wordt verstaan onder een straat-drugsdealer. In grote lijnen
kun je deze doelgroep in twee categorieën verdelen:
1. de notoire overlastpleger, vaak verslaaft aan drugs en/of alcohol
Deze groep dealt in kleine hoeveelheden om in de kosten van eigen gebruik te kunnen
voorzien en voert deze praktijken uit op plaatsen waar veel mensen aanwezig zijn,
hoofdzakelijk in het centrum en in de zomermaanden rond de coffeeshops. Deze handel
gaat vaak gepaard met overlast in de openbare ruimte.
2. dealen met als doel zoveel mogelijk geld te verdienen.
Deze groep dealt voor geldelijk gewin en probeert om die reden zo veel mogelijk onder de
radar van de politie te blijven. In het algemeen gaat het hier om grotere hoeveelheden en is
het lastig om aan geven waar deze handel plaatsvindt.

• Vraag 3

Hoeveel straatdealers zijn er in de Gemeente Vlissingen betrapt gedurende het afgelopen
jaar?
Ons antwoord
Uit de cijfers van de politie blijkt dat het afgelopen jaar (periode 20-08-2018 tot 20-08-2019)
11 incidenten met de incidentcode “ handel- en bezit hard/softdrugs zijn geregistreerd,
waarbij 14 verdachten zijn aangehouden.
De gemeentelijke Boa’s hebben in dezelfde periode negen bekeuringen uitgeschreven voor
het overtreden van artikel 2:65 Algemene plaatselijke verordening Vlissingen, hetgeen
inhoudt het zich ophouden op een openbare plaats met als kennelijk doel het verhandelen
van drugs.

• Vraag 4

Wordt de last onder dwangsom voor drugs-straatdealers gehanteerd in de Gemeente
Vlissingen?
Ons antwoord
Nee, deze bestuurlijke maatregel is nog niet ingezet in de gemeente Vlissingen.

• Vraag 5

Zo ja, hoeveel keer heeft de burgemeester een last onder dwangsom opgelegd en hoeveel
zijn er daadwerkelijk geïnd?
Ons antwoord
Zie vraag 4.

• Vraag 6

Zo nee, waarom niet?
Ons antwoord
Bestuurlijke maatregelen, zijn anders dan strafrechtelijke maatregelen, niet gericht op
bestraffing van een verdachte, maar op het herstel van de openbare orde. In dit geval de
bestrijding van de overlast als gevolg van het dealen van hard- en softdrugs in de openbare
ruimte. Het college is van mening dat ter bestrijding van deze overlast effectievere
bestuurlijke maatregelen beschikbaar zijn.

• Vraag 7

Welke bestuursrechtelijke maatregelen worden momenteel tegen straathandel in drugs
genomen en hebben deze blijvend effect?
Ons antwoord
Zoals uit de beantwoording van vraag 6 volgt richten de bestuursrechtelijke maatregelen
zich tegen het zoveel mogelijk beperken van de overlast door het dealen van drugs in de
openbare ruimte. Deze overlast wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de “categorie 1”
straatdealers uit de beantwoording van vraag 2.
Uit ervaring weten we dat voor deze doelgroep de inzet van het gebiedsverbod als
bestuursrechtelijke maatregel het meest effectieve middel is. Deze maatregel kan ook
worden herhaald bij recidive en kan ook voor meerdere gebieden worden opgelegd.
Daarnaast volgt bij recidive een aanmelding van de overtreder bij het Veiligheidshuis. Op die manier blijft de overlastpleger blijvend onder de aandacht.

• Vraag 8

Is het college, met de SGP, van mening dat een last onder dwangsom de straatdealer
blijvend demotiveert om opnieuw op straat te gaan dealen en dat deze methode mogelijk
effectiever is dan bijvoorbeeld een tijdelijk gebieds-/straatverbod?
Ons antwoord
Zoals bij vraag 6 is uiteengezet zijn wij van mening dat de last onder dwangsom niet de
meest effectieve maatregel is om in te zetten tegen de “categorie 1” dealers. Deze
categorie drugsdealers dealen vaak voor eigen gebruik en kunnen forse dwangsommen in
de meeste gevallen niet betalen. Bovendien kan een gebiedsverbod, in tegenstelling tot de
bedoelde last onder dwangsom, ook worden opgelegd bij andere overtredingen dan het
dealen van drugs. Bij deze groep heeft het een meerwaarde om ook te kunnen inzetten op
verboden drankgebruik/bezit en hinderlijk gedrag in de openbare ruimte. Het gebiedsverbod heeft zich in dit verband al bewezen en blijkt een effectief middel te zijn.
Voor de “categorie 2” dealers uit antwoord 2 kan het dwangsomtraject mogelijk wel een
goede aanvulling zijn naast de strafrechtelijke aanpak. Hierbij geldt dat we het
dwangsomtraject al hebben ingeregeld in onze Apv en we er dus nu al gebruik van kunnen
maken.

• Vraag 9

Is het college met de SGP eens dat een last onder dwangsom voor een betrapte
straatdealer ook als steun in de rug werkt voor het handhavende werk van onze BOA's en
de politie?
Ons antwoord
Alle bestuursrechtelijke en/of strafrechtelijke maatregelen die we kunnen inzetten zijn een
steun in de rug voor de Boa’s en de politie.

• Vraag 10

Is het college ter wille om de last onder dwangsom voor drugs-straatdealers in de Gemeente Vlissingen in te voeren?
Ons antwoord
Het dwangsomtraject is al ingeregeld in onze Apv. Wij kunnen deze maatregel dan ook
direct inzetten. Wij zijn bereid om samen met de politie te bekijken in welke gevallen de
maatregel een daadwerkelijk meerwaarde heeft.

• Vraag 11

De SGP beseft dat als de Gemeente Vlissingen de Veluwse Methode invoert dit een
waterbed-effect kan geven (dealers gaan vrolijk verder dealen in een naburige gemeente). Is
het college ter wille om de last onder dwangsom voor drugs-straatdealers (uiteraard na goed overleg) samen met de gemeenten op Walcheren of desnoods met alle Zeeuwse
gemeenten in te voeren en hierin het voortouw te nemen?
Ons antwoord
Het staat de gemeenten vrij om maatregelen wel of niet in te voeren, maar we streven er
samen met de politie en het OM naar om dergelijke maatregelen op een Zeeuwse schaal in
te voeren. Dit hebben we ook gedaan met de invoering van een streng Zeeuws
Damoclesbeleid (sluiting van drugspanden op grond van artikel 13b Opiumwet)
Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.

Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Vlissingen,
de secretaris,                                de burgemeester,
mr. drs. ing. M. van Vliet              drs. A.R.B. van den Tillaar

Behandeld door M. Schouw op 4 september 2019.

Niet alleen de SGP maakt zich zorgen om drugshandel....
https://www.omroepzeeland.nl/media/55338/Vlissingse-partijen-zijn-overlast-beu 
en  
https://www.internetbode.nl/regio/vlissingen/actueel/294851/vijf-politieke-partijen-houden-bijeenkomst-over-problemen-binnenstad